臺灣省政府中程施政計畫(103106年度)

壹、使命及願景

一、使命

本府依憲法增修條文第九條第一項第一款、第七款及第二項規定為憲定機關,另地方制度法第二條規定省政府為行政院派出機關,復依同法第八條及臺灣省政府組織規程第二條規定,省政府受行政院指揮監督,辦理下列事項:(一)監督縣(市)自治事項。(二)執行省政府行政事務。(三)其他法令授權或行政院交辦事項。為發揮上開法定功能,本府秉持符合透明度、課責性、公共參與等行政理念,持續不斷努力,與時俱進,讓民眾感受到政府的用心與努力。

二、願景

落實照顧與服務15縣市省民,發揮行政院派出機關應有功能。

貳、施政重點

一、現有施政重點及相關計畫執行成效檢討

(一)辦理兩公約(公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利公約)講習,達到總統保障人權、廉能治國之目標。

(二)提升資料館營運管理

 1、充實省政史料之研究保存及展示內容:配合政策逐步加強省政史料之蒐集保存及展示,積極辦理館內設施維護及空間調整,充實豐富多元之展出內容。

 2、擴大策略聯盟效益:結合國史館臺灣文獻館、農委會特有生物研究保育中心、臺灣工藝研究發展中心、臺灣菸酒股份有限公司南投酒廠、921地震教育園區、鳳凰谷鳥園等鄰近公民營展館資源,策略聯盟進行館際交流合作,提升省政資料館博覽知性學習功能,延伸民眾參觀領域,擴大結盟效果。

 3、充分運用資料館設施資源辦理中小學生探索中興歷史人文活動,提供中部地區學校學童校外教學參訪導接待服務,充實學生歷史、藝術、人文及天然災害教育的內涵。

 4、過去4年計畫執行成效檢討:省政資料館每月平均約6,000人次民眾參觀;館內會議廳、簡報室提供各機關辦理公務、會議及展覽活動使用,全年平均約120場次;另辦理「中興藝文采風」活動,每年約有1,000人次參與,對於推廣社會教育及中部地區知性休閒文化產業成效顯著。

(三)加強文化教育推廣業務

1、舉辦推廣傳統文化績優表揚活動:強化傳統文化之傳承與教育功能,宏揚固有道德,以落實文化紮根,及發揚傳統文化精神。

2、舉辦讀經推廣教育及全國經典總會考:鼓勵國人讀經,接觸中華文化精華,以啟迪學習智能,奠定語文基礎,並充實品德教育內涵,落實文化興國政策。

3、出版本省民俗風土暨地方文史專輯:記錄本省各地特色民俗文化及文史開發,激發民眾愛鄉愛民情懷,以重視傳統優良文化,營造良善社會風氣。

(四)加強法規教育訓練: 辦理法規講習、法制人員研習班、國家賠償實務研習班、教師申訴業務研習會及臺灣省法制訴願業務研討會,經依學員問卷調查統計分析,對提昇公務人員之專業知能及業務處理能力,頗有助益,落實依法行政目的,確實保障人民權益,成效良好。

(五)評議教師再申訴案件:秉持公平、公正、客觀原則,並於法定期限內辦理完成,確實保障教師權益,疏解校園紛爭,達到校園合諧之目標。

(六)加強教育訓練:

 每年皆依規定訂定年度訓練進修實施計畫,並依訓練活動總表,如期辦理志工導人員專業研習活動、法紀專題演講、資訊安全、數位學習(消費者保護法、性別主流、行政中立、生態永續)等相關訓練,加強同仁相關專業知能及法制素養,平均學習時數達年度要求之最低平均學習時數40小時及數位學習時數4小時之訓練成效。

二、未來環境情勢分析

(一)提升省政資料館營運管理

 中興新村位於臺灣中部地區,是國內都市計畫的重要典範,地理位置適中,交通便利,公共設施完善,環境相當優美,且蘊藏豐富多樣的生態資源。村內除有多處會議場所,並有展示豐富的臺灣省政資料館及國史館臺灣文獻館,又鄰近農委會特有生物研究保育中心、臺灣工藝研究發展中心、臺灣菸酒股份有限公司南投酒廠及九二一地震教育園區等,相輔相成,是人文與生態兼具的地方,亦是教育、觀光、休閒、會議的最佳所在。臺灣省政資料館位於中興新村入口處,向為遊客造訪中興新村之首站。展示內容豐富,集會設施完善,活動頻仍,對地方發展有其存在意義。

惟因精省後,本府組織人力持續精簡,資料館由省屬三級獨立機關,調整為省府內部單位教文及資料組之資料科,組織受限,營運預算亦連帶持續遞減,運作迭遭挑戰。因應中興新村轉型為高等研究園區,將具歷史意涵之省政資料館重新定位,發展為具有資料陳列展示、藝文展演集會及省政資料保存研究等人文、教育多重功能,以運用及充實現有資源,並永續經營。

未來資料館努力方向有四:

 1、在既有組織編制架構下,以行政簡化、強化志願服務等方式,維持館運作及場地利用,成為展示、教育、集會、休憩綜合功能之中興入口地標。

 2、充分運用館區集會、展覽場地之優越條件,規劃結合鄰近公、民營機構團體資源,舉辦大型藝文活動,成為區域藝文中心,營造文化觀光效益。

 3、將館內珍貴之省政音像史料逐步數位化,以妥善保存,並不定期規劃展出及提供學術研究之用。

4、辦理館員及志工參訪活動,透過觀摩學習,拓展營運視野,並鼓勵館員參與工作相關訓練及線上學習課程,努力充實知識與技能,以因應時代潮流,提升館員素質及為民服務品質。

(二)加強文化教育推廣業務

由於組織人力持續精簡,就現有人力及預算續辦理下列活動,以持續成果

1、辦理藝文推廣及宣揚傳統文化業務,以帶動文藝風氣暨強化文化傳承與教育功能。

2、舉辦本省績優書院、詩社表揚活動、書院觀摩聯誼活動、推廣讀經教育及全國經典總會考等文化相關活動,持續推廣讀經教育及全國經典總會考,以落實文化紮根,鼓勵多元學習環境,強化社會風氣。

(三)加強法規教育訓練:行政法令多如牛毛如訴願法、行政訴訟法及行政執行法大幅修正、行政程序法、行政罰法及政府資訊公開法陸續制定施行以來,我國行政法體系及制度已產生重大變革。為使基層公務人員充分瞭解新法律制度之立法意旨及其適用,落實依法行政,保障人民權益,加強對公務人員法規教育訓練有其必要。

(四)評議教師再申訴案件:未來配合教師法之修正,如省級管轄部分遭刪除,業務及經費將配合修法而移撥教育部。

(五)續辦理兩公約(公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利公約)講習,達到總統保障人權、廉能治國之目標。

(六)加強教育訓練:

 本府現已完成組織重整,回歸4室運作階段,未來仍將依各單位核心業務所需專業能力,辦理各項教育訓練,加強公務人員再教育,提升公務人力素質。

三、未來4年施政重點

配合中央政策,加強落實照顧與服務15縣市省民為施政主軸,以辦理兩公約(公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利公約)講習(102年焦點施政)、提升省政資料館營運管理(103年焦點施政)、加強文化教育推廣業務(104年焦點施政)、加強法規教育訓練(105年焦點施政)為實施目標。本府未來4年施政重點如下:

(一)辦理兩公約(公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利公約)講習,達到總統保障人權、廉能治國之目標。

(二)提升省政資料館營運管理

 1、續辦理博覽、展示、參觀、導服務業務及提供場地服務事宜。

 2、配合中興新村高等研究園區發展,積極辦理臺灣省政資料館史料保存活化再利用相關事宜」。 

 3、發揮省政史料之學術研究用途。

 4、續辦理藝文展演活動,強化社區藝文氛圍。

(三)加強文化教育推廣業務

1、續辦理推廣傳統文化績優表揚活動,落實文化紮根,宏揚固有道德,改善社會風氣。

2、辦理讀經推廣教育及全國經典總會考,提供多元管道,啟發學習智能,強化讀書風氣。

3、出版本省民俗風土暨地方文史專輯,作為宣導業務及辦理相關活動之紀錄。

(四)加強法規教育訓練:續辦理法規講習、法制人員研習班、國家賠償實務研習班、教師申訴業務研習會及臺灣省法制訴願業務研討會,以提昇公務人員之專業知能及業務處理能力。

(五)評議教師再申訴案件:秉持公平公正客觀原則並於法定期限內辦理完成,以達到確實保障教師權益之效益。

(六)為提升行政效能及人力素質,型塑學習型組織,續辦理專業訓練、法治訓練、語言能力訓練、中高階人員培育訓練、政策性訓練等各項教育訓練。

參、關鍵策略目標、共同性目標、關鍵績效指標及共同性指標

一、關鍵策略目標

本府依據平衡計分卡精神之「業務成果」、「行政效率」、「財務管理」及「組織學習」等四大面向,訂定「監督、輔導暨協助縣(市)自治事項」、「執行本府行政事務」、「其他法令授權或行政院交辦事項」、「嚴謹執行預算、善用有限財源」、「加強教育訓練」等六項關鍵策略目標,分別說明如下:

(一)監督、輔導暨協助縣(市)自治事項(業務成果)

加強法規教育訓練。

(二)辦理兩公約(公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利公約)講習。

(三)加強文化教育推廣業務(業務成果)

辦理全國經典總會考頒獎等活動,以落實文化紮根,啟發學習智能,強化讀書風氣。

(四)加強省政資料保存維護、展出及推廣(業務成果)

(五)執行本府行政事務(行政效率)

辦理資料館營運管理。

(六)其他法令授權或行政院交辦事項(行政效率)

評議教師再申訴案件。

(七)嚴謹執行預算、善用有限財源(財務管理)

依據本府年度施政計畫,嚴謹執行預算,發揮會計監督功能,善用有限財源達成組織目標。

(八)加強教育訓練(組織學習)

1、辦理年度全員有關政策宣導、法治、人文素養等專題演講。

2、各單位依業務屬性辦理專業課程講習或研討會。

二、共同性目標

(一)提升研發量能(行政效率)

為擴大本府服務民眾效能,發揮臺灣省政府為行政院派出機關功能,由本府各業務組針對其業務,提出研究報告,報告完成後,其研究成果可直接應用於業務改善,提升工作效益與品質。

(二)落實政府內部控制機制(行政效率)

提升政府施政效能,達到興利及防弊的功能。

(三)提升資產效益,妥適配置政府資源(財務管理)

節約政府支出,合理分配資源,使政府資源發揮最大效益。

(四)提升人力資源素質與管理效能(組織學習)

配合中央推動法治教育、人文素養及推廣數位學習政策,本府年度訓練計畫已納入數位學習,積極營造數位學習環境,選送屬員參加數位學習培訓專班,各單位職員電腦人機比例達100%,並於本府網站設置數位學習連結專區,協助同仁更有效、便利的完成數位學習課程,達到年度最低之學習時數規定。

三、關鍵績效指標、衡量標準及年度目標值

序號

關鍵策略目標

編號

關鍵績效指標

評估體制

評估方式

衡量標準

年度績效目標值

103

104

105

106

1

監督、輔導暨協助縣(市)自治事項(業務成果)

1

統籌協調及輔導縣市法制訴願業務,培訓法制人員及處理國家賠償業務人員,辦理法制訴願業務研討會、法制人員研習班及國家賠償實務研習班,提升公務人員專業知能及業務處理能力。

1

統計數據

(學員滿意人數÷學員問卷回收數)×100%

82%

85%

88%

%

2

宣導行政院施政政策(業務成果)

1

辦理「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」兩公約說明會,增進公務員對兩公約內容之瞭解,進而檢視檢討修正現行法令及行政措施,落實保障人民權益。

1

統計數據

(學員滿意人數÷學員問卷回收數)×100%

82%

85%

88%

%

3

加強文化教育推廣業務(業務成果)

2

辦理全國經典總會考頒獎活動參加人數成長率

1

統計數據

「(本年參加人數-上年參加人數)÷上年參加人數」×100

5.2%

5.4%

5.6%

%

4

加強省政資料保存維護、展出及推廣(業務成果)

1

辦理中小學生參訪省政資料館推廣活動參加人數成長率

1

統計數據

「(本年參加人數-上年參加人數)÷上年參加人數」×100

4%

4%

4%

%

5

執行本府行政事務(行政效率)

1

民眾對資料館使用成長率

1

統計數據

(本年使用人數÷上年使用人數)×100%

101%

101%

102%

%

2

民眾使用資料館滿意度

1

統計數據

(民眾滿意人數÷民眾抽樣人數)×100%

94%

95%

96%

%

6

其他法令授權或行政院交辦事項(行政效率)

1

受理本省各縣市國中、小學教師再申訴案件,秉持公平、公正、客觀原則,並於法定期限內辦理完成,充分保障教師再申訴權益。

1

統計數據

(法定期限內審結件數÷每季辦理審結件數)×100%

82%

83%

84%

%

7

嚴謹執行預算、善用有限財源(財務管理)

1

上年度水電費決算數減本年度決算數除以上年度決算數之百分比,計算節約率。

1

統計數據

(上年度水電費決算數-本年度決算數)÷上年度決算數×100%

1.2%

1.4%

1.6%

%

8

加強教育訓練(組織學習)

1

舉辦員工教育講習

1

統計數據

(參加員工人數÷現有員工人數)×100%

85%

80%

80%

%

2

學員對講習之滿意度

1

統計數據

(學員滿意人數÷學員抽樣人數)×100%

90%

86%

86%

%

評估體制之數字代號意義如下:

  1.指實際評估作業係運用既有之組織架構進行。

  2.指實際評估作業係由特定之任務編組進行。

  3.指實際評估作業係透過第三者方式(如由專家學者)進行。

  4.指實際評估作業係運用既有之組織架構並邀請第三者共同參與進行。

  5.其它。

四、共同性指標、衡量標準及年度目標值

序號

共同性目標

編號

共同性指標

評估體制

評估方式

衡量標準

年度績效目標值

103

104

105

106

1

提升研發量能(行政效率)

1

行政及政策研究經費比率

3

進度控管

(年度行政及政策類研究經費÷年度預算)×100

0.025%

0.03%

0.035%

%

2

落實政府內部控制機制(行政效率)

1

辦理內部稽核次數

1

統計數據

本機關及所屬機關當年度辦理年度稽核與專案稽核次數

1

1

1

2

增(修)訂完成內部控制制度項數

1

統計數據

本機關及所屬機關完成檢討改善內部控制缺失,包括就監察院彈劾、糾正(舉)案件、審計部重要審核意見、機關內部控制制度自行評估與內部稽核結果及外界關注事項等,涉及內部控制缺失部分,已加強落實執行內部控制制度或納入內部控制制度設計,並依業務重要性及風險性,於當年度增(修)訂完成內部控制制度作業項目數

2

2

2

3

提升資產效益,妥適配置政府資源(財務管理)

1

機關年度資本門預算執行率

1

統計數據

(SMB/@睩P@P螿ang=EN-US>÷(資本門預算數) ×100%(以上各數均含本年度原預算、追加預算及以前年度保留數)

95

95

95

2

機關中程歲出概算額度內編報概算

1

統計數據

【(本年度歲出概算編報數-本年度中程歲出概算額度核列數)÷本年度中程歲出概算額度核列數】×100

3

3

3

4

提升人力資源素質與管理效能(組織學習)

1

機關年度預算員額增減率

1

統計數據

【(次年度-本年度預算員額數)÷本年度預算員額】×100

0%

0%

0%

%

2

推動終身學習

1

統計數據

當年度各主管機關(含所屬機關)自行辦理或薦送參加其他機關辦理1日以上之中高階公務人員培訓發展性質班別之中高階公務人員參訓人數達該主管機關(含所屬機關)之中高階公務人員總人數40以上。

1(符號)

1(符號)

1(符號)

(符號)